为深入贯彻落实交通强国战略，根据《中共浙江省委 浙江省人民政府关于深入贯彻〈交通强国建设纲要〉建设高水平交通强省的实施意见》（下面简称《意见》）等文件精神，市委市政府正式出台《关于进一步打好“综合交通大会战”建设高水平交通强市的实施意见》。

总体要求：牢牢把握交通“先行官”的定位和人民满意交通的宗旨，坚持以高质量发展为统领，以区域一体化为突破，以改革创新为驱动，扬长补短、奋力赶超，建设门户功能一流、群岛特色鲜明、基础保障多元、管理服务先进的综合立体交通网，为打造“新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”海岛风景线提供坚强支撑。

发展目标：到2025 年，基本建成甬舟铁路和甬舟高速公路复线金塘至大沙段，补齐铁路短板，综合立体交通网更趋完善。宁波舟山港一体化、舟山江海联运服务中心、海事服务基地建设等取得可复制推广经验。“蓝色岛链”水运特色工程取得突破。海岛航空服务网建设初见成效。

到2035 年，基本形成现代化的基础设施、运输服务和科学治理体系，实现人民满意、保障有力、走在前列的目标。

——人民满意。建成高品质“30、60、90”交通圈，实现城区出行30 分钟可达、近岸岛际出行60 分钟可达、省内四大都市区90 分钟全覆盖。

——保障有力。以沪舟甬跨海通道为主轴，联通我国东部沿海交通大动脉，形成世界级的公铁跨海桥梁群。建成衔接国际国内的运输网络，建成区域性综合枢纽。

——走在前列。宁波舟山港建成世界一流的强港，货物吞吐量保持世界首位，港口综合服务和辐射带动能力世界领先。

到本世纪中叶，形成浙江交通强省建设舟山样板，全面形成现代化的基础设施、综合运输、科学治理体系，全方位、高水平支撑社会主义现代化建设。

主要任务：把深入打好交通大会战作为高水平交通强市建设的主抓手、主平台，实施“两强两特五提升”工程。

两强：建设世界一流强港和超级连岛工程，打造陆海统筹的双向开放门户通道。

打造世界一流强港。国际航运中心发展指数位居全球前十，大宗物资储运能力居世界前列，船用保税燃料油加注量跻身全球前五位。加快推进“自贸区+江海联运”一体化发展，探索打造舟山自由贸易港区，建成世界一流航运服务基地和海事服务基地。

打造世界级连岛工程体系。围绕“接沪、联甬、融入长三角”的目标，形成以沪舟甬跨海通道为主轴，联通大小洋山、衢山、六横等重要岛屿，辐射长峙、小干、鲁家峙、朱家尖、秀山、鱼山等岛屿，打造世界级的连岛工程体系。

两特：打造“蓝色岛链”和岛际通用航空两大特色工程，进一步补齐岛际出行短板。

建设“蓝色岛链”水运特色工程。建成岱山燕窝山、嵊泗沈家湾客运码头三期等码头项目，统筹谋划布局民生航线、涉旅航线和特色航线等水运航线，推进船舶向大型化、舒适化、快速化方向发展，拓展游艇、帆船等交旅融合精品项目。

建设多元响应的航空服务特色工程。加快普陀山国际空港建设，建立舟山与国内、国际中心城市的快捷联系。加强通用航空配套设施建设，打造全市“30 分钟”空中交通圈，形成快速响应海岛应急救援、交通战备、港航服务等需求的航空服务模式。

五提升：扎实推动交通强基工程，全面提升公路路网、能源管网、邮政物流、公共交通、综合枢纽五张网。

建设干支通达、广泛覆盖的公路路网。建设完善526国道、舟山本岛环岛公路等项目，实现普通国道县（区）全覆盖、普通省道主要大岛全覆盖，所有县域争取通达2 条以上普通国省道，干线公路总里程达400 公里。以“四好农村路”建设为抓手，推进渡口码头接线公路建设。

建设陆海统筹、支撑发展的能源管网。积极推进舟山绿色石化基地南北线原油管道、新奥液化天然气（LNG）管道等大项目建设，打造国际油气储运基地和LNG 登陆中心。新增原油管道100 公里、成品油管道90 公里、天然气管道109 公里。建成19 座综合供能服务站。

建设普惠城乡、便捷高效的快递邮政网。引导快递业务集聚发展，健全城乡“最后一公里”快递末端综合服务网络，发展智能快递、无人配送等新模式，实施快递业“两进一出”工程。

建设层次清晰、运作高效的公共交通系统。以创建“公交都市”为导向，科学优化公交运行线网和站点布局，加快公交车辆清洁能源化改造，推进城乡客运一体化，深化市域轨道网规划研究，培育发展海上巴士，努力构建以公交为主体、海上巴士为特色、其他方式为补充的多层次公交体系。

建设布局合理、衔接高效的综合枢纽。围绕高铁、洋山、普朱区域等重点交通集散地，规划建设水陆空客运枢纽，实现综合客运枢纽5 分钟集散，城区30 分钟进机场、高铁站、客运码头。建设岱山、嵊泗等物流集散中心，建成城市物流配送1 小时交通圈。

提升现代化综合治理能力：发展绿色生态模式，建设定海五山绿道等绿道项目，创新“美丽交通+”特色经济，强化交通生态保护修复。构建智慧服务体系，构建覆盖主要交通设施和装载工具的全方位信息网，提升交通规划、建设、运营和管理全过程数字化水平。提升平安保障能力。建设“平安百年品质工程”，加强港口危险化学品、“两客一危”、工程建设等重点领域的安全管控，提高交通应急保障能力。强化科研技术支撑，重点关注高速磁悬浮、真空管道等前瞻性技术的研究动态，适时启动交通领域5G、物联网等新基建设施的布局和应用，培育一批面向“未来交通”的人才，打造工匠型劳动者大军。推进行业现代治理，深化交通行业政府数字化转型，完善“一件事”全周期服务机制，实施以信用为基础的新型监管模式，深化交通运输综合行政执法改革，实现非现场执法全覆盖，建设清廉交通。