当前位置：近期，不少群众反映：我市旅游景点、车站、码头等区域“黑车”运营现象屡发。对此，我市交通、交警部门联合执法，在全市范围内严打“黑车”。8月22日，晚报记者现场目击本次联合执法。
指挥中心里的“运筹帷幄”
22日上午8点，记者来到市公安局交警支队指挥中心。现场大屏幕上，实时交替显示着城区各路段的车流情况。
该支队副支队长祝彬杰盯着屏幕，手持对讲机，开始在一些重要路段排兵布阵，遥控指挥交警铁骑上路巡逻待命。
一同坐镇交警支队指挥中心的，还有市交通运输行政执法队副队长王贤恩。当天，我市交通、交警两部门再次联合执法，拳打“黑车”。
“各队注意，整治‘黑车’行动现在开始！”上午8点半，随着行动开始的指令，指挥中心民警迅速进入“战斗”状态。
8点35分，指挥中心民警借助舟山交警视频图像综合运用平台，在新城千岛路和海天大道路口发现了一辆上路“黑车”——白色丰田轿车浙LU7×××，民警随即通过系统对该车进行远程追踪。
“这辆车不是正规网约车，其涉嫌存在高频的非法营运行为，已被我们掌握了相关证据。我们昨天就布控了，但其一直没有出现。”王贤恩介绍。
祝彬杰通过对讲机，发出一系列指令。经追踪，浙LU7×××从千岛路拐入翁山路后，一路往西行驶。
祝彬杰介绍，公安交警部门针对交通运输部门提供的非法运营嫌疑车辆信息，通过相关手段等进行布控，从而锁定这批车的行车轨迹，并依托路面执勤网，对所有嫌疑车辆进行查控。
交警铁骑上路拦截
8点47分，浙LU7×××在翁山路与临长路交叉口被两辆交警铁骑顺利拦截。之后，交警铁骑队员引导该车驾驶员在安全路段靠边停车，接受检查。
记者随即赶到现场。该车驾驶员是一名中年女子，车内载有一名年轻女乘客，该乘客随后下车离去。
几分钟后，收到王贤恩指令的市交通运输行政执法队的数名队员也赶到现场。
“你的车子涉嫌非法营运，我们现在对你进行执法检查，现场全程录音录像，请你配合，提供相关证件。”带队的交通执法队员沈彬对驾驶员说。
经查，驾驶员姓刘，定海人。刘某现场出示了自己的《客运出租汽车驾驶员证》，但无法出示该车的《网络预约出租汽车运输证》。同时，执法人员在刘某手机上的网约车平台APP里发现了接单流水。
这意味，刘某涉嫌非法营运。
刘某被查后，激动得边掉泪边诉苦。沈彬劝诫道:“大姐，你的困难我们很同情，但困难要通过正规渠道解决，不可以做这种涉嫌违法的事。”
执法队员现场制作了笔录，刘某签了字。执法队员对该车予以暂扣，下步将进一步调查取证。如果非法营运行为属实，交通部门将依法对刘某作出行政处罚。
“黑车”上路“即被查”
在刘某被查的同时，朱家尖金沙大道、普陀沈家门食品厂路、定海城北等多条路段，也纷纷有“黑车”落网。截至昨天傍晚，当天两部门联合执法共查获涉嫌非法营运车辆7辆。
据悉，“黑车”存在安全无保障、保险手续不齐、扰乱正常客运市场秩序等诸多问题。针对近期群众反映的旅游景点、车站、码头“黑车”问题，自8月7日起，市交通部门和公安交警部门联合开展为期3个月的打击非法营运专项整治行动。
“8月7日以来，我们共查获非法营运车辆及违规经营车辆23辆。”王贤恩介绍，依托信息化手段，两部门联合打击行动效果较明显。
“我们现在通过一些情报和路面掌握信息的碰撞，路面布控范围更大，查控更加精准，所以非法营运违法车辆要么不上路，一上路可以做到‘即被查’。”祝彬杰说。
下步，我市交通部门将继续与公安部门开展联动执法，从严打击无证网约车、无证大巴等重点车辆，力争通过3个月的打击整治行动，在我市基本杜绝黄牛拉客现象和在客运场站、码头的非法营运行为，让运输市场规范有序。
约谈相关网约车平台
据悉，此次联合打击行动查获的“黑车”中，不少像刘某一样只有“人证”（《客运出租汽车驾驶员证》），而没有“车证”（《网络预约出租汽车运输证》）。那么，这些“黑车”驾驶员为何不愿依法办理“车证”，实现合法合规经营？
市交通运输行政执法队出租车稽查处处长丁钢向记者介绍了两点主要因素：
一是办了“车证”后，车辆行驶证使用性质就发生变化，从非营运的私家车变成网络预约出租车。按照规定，网约车8年营运时限期满后，可以退出营运市场，同时可以“营转非”，回归私家车属性，但车辆行驶证上会留下“营转非”的相关记录，对车辆保值产生影响。
二是办了“车证”后，车辆保险费会发生较大变化。“比如，本来私家车一年保费三四千元，而办了营运证后，保费按照出租车收费，一年增加七八千元。”丁钢说。
另外，也有部分“黑车”因自身车况不符合做网约车，因而无法办理“车证”。
22日下午，市交通运输行政执法队还约谈了相关网约车平台企业，督促平台合规经营，不得向无证车辆和人员派单，加快清退不合规的车辆和人员，进一步加快合规化进程。
据了解，舟山最大的网约车平台——滴滴平台自2018年注册落地以来，从最初的80多辆合规网约车，已发展到目前的1200余辆合规网约车，网约车合规化的幅度和进度达到了较好水平。
